新的职级并行政策实行后对省直、市直、县区机关有什么影响

时间:2019-06-10 23:06:51 作者:公考数据 来源:公务员考试网

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“职级并行”政策原来是在县级以下公务员和参公人员中施行,按本级职务年限和工资级别,晋升下一级职务级别,虽然没有名额限制,但15年这一时间要求,使原来的政策只对县区科级以下干部有意义,对省级干部基本没有作用。省直机关机构级别高,领导职务和非领导职务数量大,12年没有享受副科级待遇,或者副科15年没有享受正科待遇的,基本上是不可能的事情。

而新的《公务员法》规定的“职级并行”政策,在原来政策的的基础上,做了大幅度调整,尤其是比例的限制,使其对省级机关单位人员非常有利,而对县区公务员和参公人员限制极大,从晋升调研员和一二级主任科员名额上,反而不如以前按年限晋升来得更有保障。

首先,对于省直机关来讲,科员和主任科员没有名额限制,完全按年限晋升。比如大学本科毕业,实习期享受二级科员待遇,一年实习期满,即可享受一级科员待遇,两年后晋升四级主任科员。也就是说,大学毕业生三年就可以享受副科级待遇,这在政策未出台前,对大多数人来讲,是无法保证的事情。晋升四级主任科员以后,每两年晋升一级,六年后即可晋升一级主任科员。也就是说,工作9年后,即可晋升为一级主任科员,如果有机会,三年后即可以直接晋升副处长,这同样是极大的利好政策。职级与职务对应,年轻干部不再因资历或者职数限制,得不到提拔任用的机会,或者即使有了空缺,却因为资历或者级别原因不能及时晋升,解决了省直机关年轻人员职务级别的限制问题。

同样,对于工作十几、二十年的中年干部来讲,同样有利。45%的一至四级调研员,再加上5%的一二级巡视员,完全满足了中层干部因领导职数限制,长期得不到提拔任用的难题。同样的,晋升了一级调研员,或者二级巡视员,如果副厅级领导职务出现空缺,如果一级调研员年限满足要求,或者已经晋升为巡视员,即可以晋升或者调任相关职务,不用逐级晋升,只有实职出现空缺,才能一步一个台阶。

行政编制由省级机构编制部门逐级分配,这一点对于省直机关十分有利,省直机关的行政编制不仅够用,而且有空缺,综合岗位数量完全能够满足职级比例所需。到了市一级,行政编制已经出现超编问题。而市一级再分配到县区一级,每个县区平均也就几百名,再分配到四十多个党政机关,每个单位连十个都超不过。按管理岗位的比例,核算职级并行的数额,一个单位也就三四个,晋升限制之大,可想而知。如果排在自己前面的人年龄和自己相仿,等到退休也不一定能享受到应该享受的待遇。

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